政府信息公開指南

推進交通運輸重點領域政府信息公開實施方案

來源: 廣西壯族自治區交通運輸廳 發布時間: 2018-12-29 11:00:00 閱讀:
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      一、主要依據

  《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》(國辦發〔201797號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》(桂政辦發〔201866號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于切實做好重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》(桂政辦發〔2018141號)和《交通運輸部辦公廳關于印發進一步推進重點領域政府信息公開工作實施方案的通知》(交辦辦函〔20181151號)。

  二、公開范圍

  根據有關文件精神,結合工作實際,重點公開公共資源配置、交通運輸重大項目建設、交通運輸社會公益事業建設等領域政府信息。積極探索建立公共資源配置“黑名單”制度,逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”,優化交通運輸系統重點領域信息公開范圍。

  三、重點公開內容

  (一)公共資源交易領域信息公開。

  1.行業行政管理權力運行公開。

  全面建立行政管理權力清單制度,依法向社會公開行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。

  2.政府采購領域。

  主要公開廳政府采購方面的項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息。

  (二)重大項目建設領域信息公開。

  1.重大建設項目決策、審批信息。

  對社會關注度高,且由自治區政府投資主管部門審批的總投資5000萬元以上的交通運輸重大建設項目決策事項,除依法應當保密的外,應及時向社會公開相關信息。及時公開建設項目審批服務信息(申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯系方式、舉報監督方式等)、投資項目報建批準、備案、監管、驗收等信息,公開交通運輸工程建設項目基本信息和重大設計變更、施工管理、質量安全檢查、資金管理、竣工驗收等項目實施信息。

  2.交通運輸工程建設項目招標投標領域。

  主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息。督促招標人和項目業主按要求公開除涉及國家秘密、商業秘密外,招標公告(包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等)、中標候選人(包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、個人業績、有關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等)、中標結果、合同訂立及履行等信息向社會公布。

  (三)交通運輸社會公益事業建設領域信息公開。

  1.交通運輸扶貧領域。

  圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金等信息公開力度。

  2.交通運輸服務領域。

  依據管理權限,重點公開從事社會公益事業的公共企事業單位、社會組織名錄等管理信息。做好城市公共交通法規政策文件、公交智能化示范工程、公交都市創建城市名單、機動車駕培制度改革、汽車維修電子檔案系統建設、農村地區建制村通客車率、營運客車安全達標車型名單、營運貨車安全達標車型名單等信息公開。

  3.交通運輸行業價格和收費領域。

  實行收費目錄清單管理,及時組織公開行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價(含政府指導價)的經營服務性收費目錄清單,明確項目名稱、設立依據、標準等。督促交通運輸行業具體執收單位在收費場所及時公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等。統計匯總全區收費公路整體情況,按年度定期公開全區收費公路建設投資、收入支出、債務償還、里程規模等相關信息。

  4.交通運輸環境保護領域。

  圍繞建設綠色交通基礎設施、優化運輸裝備結構、減少貨車尾氣排放、船舶排放控制區政策實施、靠港船舶使用岸電等交通運輸節能降碳項目等方面,及時公開推進交通運輸生態文明建設的工作措施、進展、成效等信息。公開船用低硫燃油供應保障和監管、替代措施(岸電、LNG清潔能源等)、碼頭油氣回收等相關通知公告、政策解讀、工作情況、取得成效等信息。

  5.交通運輸安全和應急管理領域。

  及時發布由我廳組織的交通運輸安全生產事故搶險救援、突發事件應急處置信息。及時發布預警預防信息。通過電視、電臺、網絡、手機短信等多種方式,及時發布公路交通氣象預報、重大公路氣象預警、公路水毀通阻信息、海洋天氣公報及航行警告。配合有關主管部門落實好安全生產誠信“黑名單”制度,并向社會公布。加強安全、質量事中事后監管,公開雙隨機抽查等信息。

  四、公開的主體與監督

  (一)公開主體。

  按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開,誰保存、誰公開”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開;公共資源項目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(成交)信息、合同履約信息由管理或實施公共資源配置的相關處室或事業單位按照掌握信息的情況分別公開。確定為主動公開的,應自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開,確定為依申請公開,應嚴格按照法定時限答復申請人;除法律法規另有規定外,行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。各責任處室或事業單位要按照法律、法規、規章對項目法人單位公開項目信息的有關規定,督促、監督項目法人單位依法按時公開項目信息,未作出明確規定的,鼓勵項目法人單位及時公開。

  (二)公開監督。

  各部門各單位應于每年6月、1220日以前匯總半年各部門重點領域信息公開情況并報送至廳辦公室,主要包括公開的項目名稱、公開的載體、責任主體,項目招投標、合同簽訂、履約情況公開監督情況和其他需要報備的信息。廳辦公室對廳本級信息公開和監督項目公開情況進行核查,每半年通報一次公開情況。

  五、信息公開載體與共享

  (一)信息公開載體優先級。

  廳門戶網站為廳政府信息公開的第一平臺,及時發布交通運輸系統重點領域各類信息,并按照以下順序明確優先使用的公開載體:

  1.國家和自治區指定有公開載體的,優先使用該載體;

  2.國家和自治區沒有指定公開載體的,優先使用廳門戶網站(含部門網站);

  3.公開責任主體沒有網站的,使用本級政府網站或者其他有關網站;

  4.利用全國投資項目在線并聯審批建管平臺(廣西)、自治區電子招投標公共服務平臺、自治區公共資源交易平臺,通過項目代碼歸集投資項目批準和實施信息。

  在使用上述公開載體基礎上,積極利用政務微博微信、新聞媒體、政務客戶端等其他渠道予以公開。

  (二)信息共享。

  依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等在指定載體發布后,要與相應的公共資源交易平臺實現信息共享,并實時交互至全國公共資源交易平臺匯總發布。公共資源配置領域的信用信息要交互至全國信用信息共享平臺,并依托“信用中國(廣西)”網站及時予以公開。

      附件:交通運輸廳重點領域信息主動公開目錄